德陽市工程建設項目審批管理系統(tǒng)

以解決問題為導向，通過改革、完善德陽市工程建設項目審批體制、機制，圍繞立項用地規(guī)劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個階段，重整審批體系、審批流程、審批環(huán)節(jié)，促進跨部門、跨層級全過程審批服務辦理流程和監(jiān)督管理協(xié)調(diào)統(tǒng)一和深度融合，創(chuàng)建成德陽市統(tǒng)一的工程建設項目審批監(jiān)督管理體系。

工程建設項目審批綜合管理平臺的建設，旨在進一步規(guī)范建設項目“聯(lián)動式”并聯(lián)辦理機制，理清建設項目聯(lián)合審批業(yè)務鏈，規(guī)范部門在聯(lián)合審批辦理中的行為，大幅提高審批效率，并通過部門間的數(shù)據(jù)共享，大幅精簡申報材料。

在德陽市現(xiàn)有信息系統(tǒng)資源基礎上，整合建設形成“橫向到邊、縱向到底”、覆蓋工程建設項目審批各有關部門和市、區(qū)（縣）兩級的工程建設項目審批管理系統(tǒng)。按照提升“五個一”工程、完善審批體系的要求，落實一張藍圖、一個系統(tǒng)、一套表單、一個窗口、一套機制，并通過與投資項目在線審批監(jiān)管平臺等省、市各部門已有信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)全市工程建設項目審批業(yè)務在線申報、一窗受理、并聯(lián)審批、一網(wǎng)歸集、跟蹤督辦、數(shù)據(jù)共享、在線監(jiān)管、全程公示，進一步方便群眾和企業(yè)辦事，提升工程建設項目的審批效率。

1、統(tǒng)一審批流程。在行政許可審批事項“八統(tǒng)一”基礎上，通過精簡審批環(huán)節(jié)、創(chuàng)新審批機制，按階段統(tǒng)一優(yōu)化設定審批環(huán)節(jié)和業(yè)務標準，形成從項目立項到竣工驗收全過程的網(wǎng)上業(yè)務辦理流程，明確部門職責，明晰工作規(guī)程，規(guī)范審批行為，確保審批各階段、各環(huán)節(jié)無縫銜接。

2、一個信息系統(tǒng)。按照國務院辦公廳下發(fā)《國務院辦公廳關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》(國辦發(fā)〔2019〕11號)要求，關于房屋建筑和城市基礎設施等工程建設項目的分類，基于立項用地規(guī)劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收等審批階段，建立工程建設項目審批管理系統(tǒng)，突出“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”實現(xiàn)工程建設項目從立項到竣工驗收全過程網(wǎng)上辦理，縮減審批時限。

3、一套數(shù)據(jù)管理與共享機制。依托德陽市工程建設項目審批管理系統(tǒng)，將業(yè)務類型、4個階段審批全過程中產(chǎn)生的項目信息、審批信息、圖檔信息等進行一網(wǎng)歸集和集中存儲。在德陽市政務服務網(wǎng)總體框架內(nèi)與投資項目在線審批監(jiān)管平臺等省、市各部門已有信息系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)同步交換，打破信息孤島,實現(xiàn)工程建設項目審批全流程的數(shù)據(jù)共享及信息互認。

4、通過全市工程建設項目審批改革及信息化運行，形成德陽工程項目數(shù)據(jù)共享和交換體系建設，實現(xiàn)與相應的四川省政務服務一體化平臺、投資項目在線審批監(jiān)管平臺等省級信息平臺相關信息的共享交換，與市級自然資源規(guī)劃局、住建局等部門信息系統(tǒng)實現(xiàn)對工程項目管理信息的共享交換，從而在保障改革目標和效果的前提下，盡可能與部門現(xiàn)有系統(tǒng)實現(xiàn)兼容運行，減少系統(tǒng)資源的浪費，促進改革工作的快速有序開展。

主要包括基礎資源信息庫、項目業(yè)務協(xié)同系統(tǒng)、項目聯(lián)合審批系統(tǒng)、關鍵環(huán)節(jié)業(yè)務優(yōu)化應用系統(tǒng)、項目監(jiān)督管理系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)可視化分析以及系統(tǒng)對接與整合。